与普通法律不同，修宪有必要由国会提议后，在国民投票中获得过半数赞成。若强行推动修宪恐将导致民众分裂，可谓后患无穷。

不过，也有分析认为，2014年曾赴韩参加仁川亚运会闭幕式的朝鲜劳动党中央委员会副委员长崔龙海，以及国家体育指导委员会委员长崔辉，担任朝鲜代表团团长的可能性更大。韩媒称，如果朝方派出金与正或崔龙海，意味着朝鲜今后将积极开展韩朝对话；如果崔辉率团前来，则是希望阶段性、渐进式改善韩朝关系的信号。

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